城南新區(qū)各參建單位：

    為貫徹落實國家和省市主管部門關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資相關(guān)文件的精神，規(guī)范城南新區(qū)農(nóng)民工工資發(fā)放工作，進一步加強城南新區(qū)建設(shè)領(lǐng)域勞動用工管理，我公司對《阜陽市城南新區(qū)建設(shè)工程項目農(nóng)民工工資管理辦法》進行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，自2017年12月21日執(zhí)行。

    原《阜陽市城南新區(qū)建設(shè)工程項目農(nóng)民工工資管理辦法（試行）》同時廢止。

    特此通知。

阜陽市城南新區(qū)建設(shè)投資有限公司

2017年12月21日

阜陽市城南新區(qū)建設(shè)工程項目

農(nóng)民工工資管理辦法

（2017年12月21日修訂）

第一章  總則

    第一條  為規(guī)范阜陽市城南新區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）、《阜陽市人民政府辦公室關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（阜政辦〔2016〕40號）、《阜陽市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法》（阜人社秘〔2016〕285號）、《阜陽市建設(shè)領(lǐng)域勞動用工信息化實名制管理辦法（試行）》（阜人社〔2017〕62號）、《阜陽市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶設(shè)置管理暫行辦法》（阜人社〔2017〕63號）、《關(guān)于市建投公司和市城南建設(shè)投資公司自行收取農(nóng)民工工資保證金的通知》（阜人社秘〔2017〕98號）、《阜陽市城南新區(qū)解決拖欠農(nóng)民工工資問題應(yīng)急預(yù)案》（城南管秘〔2017〕275號）等文件精神，特修訂本辦法。

    第二條  建設(shè)工程施工總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)（以下簡稱施工企業(yè)）對所屬建設(shè)工地勞務(wù)用工管理和農(nóng)民工工資發(fā)放負總責。

    第三條  施工企業(yè)應(yīng)當設(shè)立或確定相應(yīng)的職能部門負責本企業(yè)的農(nóng)民工相關(guān)事務(wù)管理，建立完善的農(nóng)民工勞動管理制度和勞動用工信息化實名制管理制度，配備專職的勞資專管員，并報阜陽市城南新區(qū)建設(shè)投資有限公司備案。

    第四條  施工企業(yè)應(yīng)按照《阜陽市建設(shè)領(lǐng)域勞動用工信息化實名制管理辦法（試行）》的規(guī)定對城南新區(qū)范圍內(nèi)所有工程項目的勞動用工實施信息化實名制管理。

    第五條  施工企業(yè)必須在市級清理拖欠農(nóng)民工工資維權(quán)機構(gòu)指定銀行設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶（以下簡稱專戶）。

    第六條  專戶資金專項用于已實名登記的農(nóng)民工工資發(fā)放，不得用于農(nóng)民工工資以外的價款支付。其使用由建設(shè)單位、施工企業(yè)、設(shè)立專戶的銀行共同監(jiān)管，相關(guān)主管部門按各自職責對農(nóng)民工工資專戶運行全過程予以監(jiān)督備案。

    第七條  依法辦理施工許可證的建設(shè)項目，施工企業(yè)應(yīng)在施工合同簽訂后七日內(nèi)按照《阜陽市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法》的規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金。

    不辦理施工許可證的建設(shè)項目，農(nóng)民工工資保證金的繳納標準參照《阜陽市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行，與履約保證金同期繳納。

    第八條  建設(shè)單位辦理工程施工合同備案手續(xù)時，應(yīng)當出具《建設(shè)工程農(nóng)民工工資專用賬戶開立證明》、《建設(shè)工程農(nóng)民工工資專用賬戶資金托管協(xié)議》和《建設(shè)工程農(nóng)民工工資委托支付協(xié)議》等相關(guān)材料。

第二章  農(nóng)民工工資發(fā)放管理

    第九條  建設(shè)單位必須足額將工資性工程款轉(zhuǎn)入專戶。工資性工程預(yù)付款金額不得低于合同價款總額的30％（道路、綠化、橋梁等市政工程為15％）除以合同總工期月數(shù)（以下簡稱預(yù)付款金額，限額為400萬元），用于發(fā)放工程施工首月的農(nóng)民工工資。

    工程開工建設(shè)后，建設(shè)單位須于通過專戶發(fā)放工資后的10個工作日內(nèi)，向?qū)粞a足下月工資性工程進度款，確保專戶余額動態(tài)保持不低于預(yù)付款金額，到工程款支付節(jié)點必須結(jié)清全部農(nóng)民工工資。

    施工企業(yè)應(yīng)在工資性工程款（含預(yù)付款金額）轉(zhuǎn)入專戶前3個工作日內(nèi)提交等額的增值稅發(fā)票。

    第十條  施工企業(yè)按照信息化實名制管理的要求，動態(tài)維護信息化平臺勞務(wù)數(shù)據(jù)，每月25日前編制農(nóng)民工工資清單，經(jīng)勞務(wù)企業(yè)（專業(yè)分包企業(yè)）、施工班組等簽字確認，并通過項目部公示不少于7天后，報建設(shè)單位審核。經(jīng)建設(shè)單位核準確認和建設(shè)項目主管部門備案后，次月10前委托銀行將工資直接劃轉(zhuǎn)至農(nóng)民工個人銀行卡上。

    第十一條  工程竣工驗收后，施工企業(yè)須對無拖欠農(nóng)民工工資情況在項目部進行公示，經(jīng)相關(guān)主管部門備案后，會同建設(shè)單位辦理專戶撤銷手續(xù)。

    第十二條  施工企業(yè)應(yīng)當建立企業(yè)內(nèi)部農(nóng)民工工資支付監(jiān)督檢查制度并報阜陽市城南新區(qū)建設(shè)投資有限公司，每季度定期組織開展內(nèi)部農(nóng)民工用工和工資支付檢查活動時，應(yīng)當書面記錄檢查結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的問題，以及糾正處理情況，建立完善企業(yè)內(nèi)部信用業(yè)績考核檔案。

第三章  罰則

    第十三條  施工企業(yè)未設(shè)立農(nóng)民工工資專戶或未實施建設(shè)用工信息化實名制管理的，限期進行整改，并處以2萬元的違約金。整改不合格或不及時的，不予組織分部、分項驗收。

    第十四條  施工企業(yè)未按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金的，每延期一天，處以應(yīng)繳存金額1％的違約金；延期超過三十天的，建設(shè)單位有權(quán)解除施工合同，并依據(jù)合同約定追究施工單位的違約責任。

    第十五條  施工企業(yè)在簽訂勞務(wù)合同或編制農(nóng)民工工資支付清單時弄虛作假的，二天內(nèi)必須整改到位，并處以2萬元/次的違約金。已享受差異化繳存農(nóng)民工工資保證金優(yōu)惠政策的，取消優(yōu)惠政策，限期補足保證金。

    施工企業(yè)弄虛作假達到三次的，建設(shè)單位有權(quán)解除施工合同，并依據(jù)合同約定追究其違約責任，并建議建設(shè)主管部門將其行為記入市建設(shè)行業(yè)信用信息系統(tǒng)，列入全市建筑市場重點監(jiān)管對象。。

    第十六條  若因施工企業(yè)責任造成農(nóng)民工上訪的，責令其七日內(nèi)整改到位，積極消除不良影響；因施工企業(yè)惡意拖欠造成農(nóng)民工上訪的，除責令其整改外，另對施工企業(yè)處以1～10萬元的違約金；整改不力致使我公司墊付農(nóng)民工工資的，按墊付金額的120％從工程款中扣除；致使城南新區(qū)應(yīng)急預(yù)案啟動的，建設(shè)單位有權(quán)解除施工合同，并依據(jù)合同約定追究其賠償責任和違約責任；社會影響惡劣的，建議建設(shè)主管部門將其行為記入市建設(shè)行業(yè)信用信息系統(tǒng)，列入全市建筑市場重點監(jiān)管對象。

    PPP建設(shè)項目等因建設(shè)單位或施工企業(yè)責任造成農(nóng)民工上訪的，責任人均為項目建設(shè)單位。

    第十七條  監(jiān)理單位未能及時核實施工企業(yè)弄虛作假行為的，處以1萬元/次的違約金。

    第十八條  監(jiān)理單位未將農(nóng)民工工資支付情況記入監(jiān)理日志和未按時核定工資性進度款的，限期進行整改；整改不合格或不及時的，并處以1萬元/次的違約金。

第四章  附則

    第十九條  本辦法適用于由城南新區(qū)負責實施的所有建設(shè)項目。

    第二十條　本辦法由阜陽市城南新區(qū)建設(shè)投資有限公司負責解釋。

    第二十一條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。